事业单位分三类,承担行政职能的事业单位(通常参公),从事生产经营活动的事业单位(一般自收自支),从事公益服务的事业单位(细分公益一类和公益二类)。那么今天我们就来详细讲讲公益一类和公益二类事业单位的区别。
公益一类事业单位是指:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的事业单位。
公益一类事业单位有四个特性
1.承担应由政府提供的基本公益服务或仅为机关行使职能提供支持保障服务;
2.不能或不宜由市场配置资源;
3.不开展经营活动和收取服务费用,其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。
4.从财政来源上来说,公益一类几乎全是全额拨款事业单位。
公益二类事业单位是指:承担高等教育、非营利性医疗等公益服务:可部分由市场配置资源的事业单位。
公益二类事业单位有四个特性
1.主要为社会提供公益服务或主要为机关行使职能提供支持保障服务;
2.不以营利为目的:可部分由市场配置资源。
3.在确保公益目标的前提下,可依据相关法律法规和政策规定提供与主业相关的服务:收益的使用按国家规定执行。
4.从财政来源上来说,大部分公益二类事业单位属于差额拨款事业单位,少部分全额拨款。
从长远来看,事业单位无论如何改革,公益一类是影响最少的,国家不可能轻易去动。
公益二类就有点难说,目前高校和医院已经改成备案制编制(也叫员额制),以后会如何改革,谁也无法预料。