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员额编制是什么意思(员额制是不是就是编外人员)

每当聊到事业单位,我们首先能想到的是事业编制和财政供养。但随着事业单位改革的深化,近些年事业单位在用人的制度上不断创新,产生了事业单位的员额制用工形式。

员额制是怎样的一种人事制度,员额与编制有什么区别?我们今天就来聊一聊事业单位的员额制。

员额编制是什么意思(员额制是不是就是编外人员) 公务员考试 第1张

一、什么是员额制?

员额制,又叫事业单位报备员额制,是事业编制衍生出来的一种人事编制,其工资福利、办公设备装备配置、干部管理等经费列入财政预算经费保障,同时人事任免权归单位灵活把控的一种制度,但总数由相关的部门统一管理把控。

所以员额制人员也是财政供养人员,是事业编制的一种补充编制,也属于我们传统所说的“正式”人员,在未来事业单位进一步深化改革中逐步推广的一种制度。

二、员额制产生的历史

员额制在机关事业单位中首次应用是在2015年8月,湖北省首批”员额制”法官产生,通过考试考核遴选产生了共673名法官,省级财政经费保障。 并开始司法机关改革,按不超过39%的比例确定员额人数。主要是通过 “考试+考核”的方式入额,也有通过直接考核的方式入额。

之后,员额制经常能够在各地的事业单位招考中出现,并逐渐进入教师事业单位的管理制度中,例如温州市瓯海区开始试行在公办幼儿园试行编制备案制(即员额制)管理。

最开始,事业单位的员额制试行中,全国各地主要集中在医疗、教育领域(这也与事业单位改革大致相符)。但目前员额制已经扩展到了各类的事业单位中,有一些地区的政府经济开发的管委会都全面开始试行员额制,在未来试行范围会更大。

三、员额制和事业编制的联系与区别

员额编制是什么意思(员额制是不是就是编外人员) 公务员考试 第2张

以上就是我们对事业编制和员额制人员联系的一些简单的归纳,仅供大家在了解员额制事业人员时参考。

四、员额制的优势

(一)灵活性。

员额制的实施,使得事业单位在用人方面更加灵活,可以根据需要随时补充人员。避免了原事业编制人员在招聘时,只能随当地的统一招聘进人(一般是一年才能招一次)。

(二)激发活力

员额制人员的管理是参照事业单位人事管理制度来进行的,待遇财政供养,并参加机关事业单位养老保险,所以在吸收专业人才的同时,通过这种稳定的”铁饭碗”管理模式,有效激发员额制人员的活力。

(三)员额制一定程度打破了”铁饭碗”。

虽然员额制在各方面是参照事业单位在编人员来进行的,但需要根据合同期限内考核决定是否续聘,合同期考核的结果是决定是否继续聘用,更加偏向企业的管理模式,打破了原有的“只进不出”制度,对于职工也是一种倒逼机制。

五、员额制未来的发展方向

员额制是在事业编制和合同制之间的一种”中间编制”,是伴随事业单位改革而产生,可以使事业单位在短时间之内补充专业人才,更加适应社会发展中对公共服务的需求,更加灵活地为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要。员额制经过实践,已经被广泛地应用到机关事业单位人事管理中,而且在未来可能会成为事业单位的主流的一种人事制度之一

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